第828章 天赋
作者:金黄的鸡翅膀   明末造反专业户最新章节     
    “执政,朝廷施行奏销制,是为了掌握各地钱税真实情况,以此为准改革现有税制…….”林故斟酌着用词,仔细说道:“大熙原有的税制实际上是比较粗暴的,大多是在前明的税制上缝缝补补,已经不适合大熙目前的情况了,也没有从根本上解决前明国用度支的问题。”
    “此番属下想要借一借整风肃纪的东风,对原有税制进行一场大改……”林故微微一笑:“整风肃纪之后,必然是税制改革所受阻力最小、执行最严的时候。”
    “户部在革命二年的时候,就对各地征收的税种进行了一次合并和存废,主要统计为四大类,田税、商税、关税和盐课,其中田税占比最大,但也因为我大熙清丈分田的缘故,田税上的改革已经比较深入了。”
    “如今田税上的问题,首要的是监管,执政在江西也看到了,大熙从一开始就没收过丁银,但江西有部分州县依旧按照前明税制征收丁银,欺上瞒下、以此行贪腐之事。”
    吴成点点头,丁银便是人头税,本质上是配合徭役制度存在的,到了晚明,一方面人口大量滋长导致劳动力价格降低,朝廷可以直接出钱购买劳动力,而不需要承担徭役带来的动乱和治理成本等副作用,另一方面海外白银的大量涌入形成货币化,让朝廷可以直接征收储存贵金属货币并用来支付工资,两者缺一不可、相辅相成,让徭役制度逐渐失去了存在的意义,丁税制度自然也没有存在的空间。
    所以从万历末年开始,明廷就尝试着在丁税和徭役制度上进行改革,天启年逐渐形成了“丁随粮起”的制度,若按照原来的历史发展下去,最终就会发展成雍正年间的摊丁入亩制。
    而大熙则大大加速了这一过程,大熙在武乡义军时期就开始用信用为抵押物发行纸制货币,时至今日,大熙治下的粮票发行早已稳定,粮票已经取代白银实现了货币化,如今大熙国内的白银,一般只针对海外贸易使用,并不进入国内的流通领域。
    与此同时,大熙还利用粮票对东虏和残明进行经济战,利用粮食吸取江南和东虏的黄金白银,然后将它们封存起来退出流通领域,以东虏和残明的信用,想要用一张纸购买劳工、收缴田赋简直是天方夜谭,他们用金银换来不少粮票却无法流通使用,只能拿来购买大熙的粮食或产品,百姓们拿着粮票如果不和大熙交易,与拿着一堆宝钞也没什么区别。
    东虏和残明本就雪上加霜的经济更为严峻,经济命脉更是逐渐握在了大熙的手中,大熙对东虏和残明的售粮不仅牟取巨额利润,还包含着政治经济目的,打击走私自然也就格外重要了。
    除此之外,废除丁税是要建立在对田地数额的精确掌握的基础上的,天启年的丁随粮起,是建立在万历年张居正一条鞭法对全国土地的清丈的基础上,雍正的摊丁入亩,则是建立在康熙时期永不加赋政策对全国的清丈的基础上的。
    而大熙从武乡义军时期就在清丈分田,并将之抬为国策,时至今日云南、贵州等地的土司治下,还在逐步进行清丈分田的行动,大熙早早就对天下田亩数额心中有数。
    所以大熙不需要再搞什么摊丁入亩,因为大熙还没立国的时候就走完了这个过程,从一开始就没有征收过丁税,也没有搞过徭役制度,某些州县征收丁税,自然就是违法乱纪、巧立名目的行为。
    “另外,户部发现丁税加征除了巧立名目贪污腐败之外,不少州县是为了在考成中评优才行此策......”林故扫了吏部尚书泰文院一眼:“吏部考成之中,钱粮奏销是关键条目之一,另外,地方上的文教学校、水利工程、城墙道路等基础设施等等,与考成也息息相关,因此有些州县想要评优,就要征收更多钱粮、要把政绩搞得漂漂亮亮,但做这些事也是需要成本的,因此他们就私下里加征,用加征来的钱粮来弥补亏空。”
    “这些州县主官本身并没有贪一分一毫,加征的钱粮都投入到地方建设之中了......”林故又扫了一眼吴成:“相比于那些贪腐份子来说,他们只是犯的错倒是不大。”
    “对他们个人来说,这确实不是大错,毕竟都是想要做事的嘛!”吴成评价道,语气有些严厉:“他们主要还是思想上的问题,主观上并没有祸害百姓的意图。”
    “但对大熙来说,他们这种行为,比直接的贪腐危害更大!”吴成摇了摇头:“这是在寅吃卯粮,也是在破坏我们的制度和纪律!这个口子一开,他们把政绩做得漂漂亮亮升职走人,下任主官怎么办?继续加征吗?下下任呢?加征加到最后习以为常,难道变成定制吗?”
    “其他州县看在眼里,难道不会有样学样也巧立名目加征、乃至摊派索捐?搞到最后,又变成了像前明那般,地方上各自设立税种乱征捐税,朝廷的税制岂不是荡然无存?朝廷好不容易靠着奏销制度掌握的天下税赋情况,岂不是又会变得一团乱麻?”
    “朝廷为什么要有规章制度?不就是为了控制地方官府不自行其是吗?朝廷控制不住地方官府会造成什么样的后果,前明才刚刚灭亡没多久呢,那教训还不够深刻吗?”
    “所以,那些官员可以留些余地,但这种行为必须严肃处理!”吴成严肃的给此事定了性:“为了个人政绩,不顾日后发展、肆意破坏朝廷制度,这种行为必须坚决消灭杜绝,此番整风肃纪,这类事情也要作为重点处置。”
    泰文院和林故赶忙记下,林故继续说道:“此事属下与泰尚书合议过几次,也和杜首辅商量过几次,也是此番税制改革的重点之一,属下等会向执政详述,属下先讲讲其他的大税。”