驻匡办是怎么一回事呢?
古阳市,在外省市有七个办事处,分别是驻京办、驻沪办、驻穗办、驻深办、驻渝办、驻景办和驻匡办。其他办事处,均为正县级单位,而这个驻匡办是个副县级单位。
多年前,为了加强外贸出口,古阳与天南省的匡港颇多边贸活动,经济往来多,古阳市领导到匡港走动的也多,当时就设立了这个驻匡办事处。
驻匡办单位不大,编制10人,设主任一名(副处级),副主任两名(正科级或副科级),承担接待古阳赴匡领导、沟通两地经贸活动等职能。
随着开放的深入,这些年来,古阳与匡港的经济往来日益萎缩,驻匡办渐渐成了空壳。匡港,又不是什么重要城市,没人愿意到驻匡办任职。在机构改革时,曾经有过撤销这个驻外机构的动议,但种种原因给搁浅了。
在前几天古阳班子成员交接中,前任纪委书记姚廷召向孔睿识交接了两起案件,一起是市规划局原任局长赵修德案,已经留置了;另一起,就是这个驻匡办的主任施永图。
有线索表明,施永图乘着远离古阳党政视线之机,利用职务之便,假造名目,骗取财政拨款,贪污公款,滥发福利,将每年的数百万财政资金挥霍一空,实在是胆大妄为,需要对其立案调查。
汪大洋听完,直接拍了板:“孔书记,对腐败分子,我们历来是旗帜鲜明的,是坚决支持纪委工作的,这,不是杀一儆百,而是有几个查处几个,绝不姑息。你们不要有什么顾虑,立即上手调查,下次常委会上,你一并通报一下情况即可。”
孔睿识说:“好的,有了市委的表态,我们就能放开手脚,没有顾虑了。汪书记,说句题外话,在办案的过程中,我怎么觉得咱们的驻外机构有些多,而且有龙多不下雨的现象。我甚至怀疑,有些驻外机构存活下去的必要性。”
潘可馨附和道:“咱古阳市的确实有些多。也可能是仙州的经济规模小吧,仙州只有驻京办、驻沪办和驻深办三个。”
孔睿识又说:“汪书记和潘市长,你们听说过坊间对驻外机构的顺口溜了吗?”
汪大洋问:“什么顺口溜?”
孔睿识说:“驻京办,驻京办,请不完的客,吃不完的饭。还有呢:不喝只会劝,肯定驻京办……”
汪大洋制止住,说:“噢,这些呀,我早听说过了。坊间的话,不必太当真的。”
孔睿识却有些较真,说:“汪书记,但也给了我们一个警醒啊。这些驻外机构,虽然也明确了他们的职责是对外联络、信息报送、经济协作、接待服务、古阳籍人士联谊等等,驻京办还有信访维稳一条,可是,真正发挥了多少作用呢?天才知道啊。”
潘可馨看问题更客观些,说:“孔书记,我倒是觉得,这个问题要一分为二来看。驻外办事处,特别是驻京办,前些年,在经济信息协作,提供上层政策导向方面,还真是发挥了不少作用。另外,在组织本土籍贯在外人士的联谊方面,他们组织‘同乡会’‘联谊会’等,也是功不可没的。拿仙州为例吧,仙州的几家全国着名的医院,就是当年驻京办提供的信息,国家将推进医疗制度改革,于是就先行一步,终于把几家医院做大做强到今天的规模。而且,在先行改革的过程中,需要上面审批的环节,驻京办和驻省城的驻景办,通过仙州人士的关照,这些人士,要么是老家在仙州的,要么是在仙州担任过领导职务,对仙州还是有感情的,当然也会无私地施以援手,总之,驻外机构确实出力不小啊。”
孔睿识说:“潘市长,你说的情况,也的确是,否则,就不会成立这么多驻外机构了。可问题是,现在的驻外机构,几乎用八个字可以概括他们的职能。”
“噢?”汪大洋和潘可馨都看向他。
“迎来送往,陪吃陪喝。”孔睿识接着说,“而且,经过这么多年的滚雪球式的积累,有的驻外机构,下面都有了住宿、餐饮、娱乐等产业链,成了公司化的运作。而所谓的‘同乡会’‘联谊会’,也是挂羊头卖狗肉,打着‘争取政策,联络感情’的幌子,其实就是在大肆行贿。”
潘可馨说:“孔书记说得倒也是,直指问题的实质,一针见血呀。”
孔睿识又说:“可是,大家都看到了问题的所在,为什么迟迟没有对这些毒瘤下刀子呢?要我说,是客观与主观两个方面的原因。客观上说,驻外办比如驻京办吧,京城里几乎没有监督管理它的单位,而咱们古阳市委、市政府呢,又山高皇帝远,平时不在眼皮底下,也无暇顾及,这就造成了一个管理上的真空地带。从主观上说,恕我直言,是有些领导,特别是主要领导,为了自己的方便,不愿忍痛割爱罢了。”
汪大洋一直未做表态,他心里惊叹道,嗨,这个孔睿识,是又一个姚廷召啊。不,准确地说,他看问题比姚廷召还犀利还深入。
可是,古阳的这七大驻外办,都是佘国泰在担任市委书记任上成立起来的。当时,既是为了全市经济发展的需要,当然也是为了他个人发展的需要。过眼云烟,不提也罢。问题是,经佘国泰一手成立起来的部门,你汪大洋都给砍掉,倒是很符合自己大刀阔斧的风格,但是,让佘国泰怎么看呢?
汪大洋神情出离,游思漂浮到省城了老半天,这才意识到孔睿识和潘可馨正看着自己。他收回思绪,说:“孔书记,你的观点,我都十分赞同。但是,砍掉驻外机构,涉及到机构与人员编制,还真不是今天咱们仨人就可以拍板定案的,需要慎之又慎。但是,从施永图一案,我们要举一反三。你通知市委巡察办,立即安排对其他驻外机构开展随机巡察,究竟有没有类似问题。”